近期，各种“十二五”规划密集发布。

    2月27日，工信部发布了《工业节能“十二五”规划》，此前亦有《新材料产业“十二五”发展规划》、《电子信息制造业“十二五”发展规划》、《集成电路产业“十二五”发展规划》等。规划如此密集频发政策意欲为何？各“十二五”规划对于家电等传统制造业又会产生哪些深刻影响？

    对此，资深媒体观察人士刘荷清向记者表示，这几个规划的着重点在于新能源、新信息、新节能、新材料等领域，这些领域恰恰是当前我国工业产业链的薄弱点。

    这么密集的发布各领域的十二五规划，政策是着眼于产业转型升级和下一步的规划，在这个过程中，我们的传统制造业缺乏的正是新技术、新工艺、新材料等的支撑，而依靠产业链的支撑来实现传统制造业的升级则更为重要。

    举个最为明显的例子，我国虽然是稀土资源大国，但对于稀土的加工与应用目前仍存瓶颈，相形之下，日本在这方面却做的游刃有余，日本已能将稀土永磁材料广泛应用在包括家电在内的各个领域，有力地推动了其各领域的发展。

    拿中国的变频空调来说，刘荷清认为，“如果中国的空调企业要将变频空调百分之百的做好，就需要稀土永磁这样的上游材料配套支撑”。基于这种产业现实，之前发布的《新材料产业“十二五”发展规划》，其中就提出要重点发展稀土功能材料，例如被广泛应用在节能家电、计算机、汽车等领域的稀土磁性材料，以及应用于平板显示、节能灯、照明等领域的稀土发光材料等。

    要理解新材料产业和传统制造产业两者之间的关联性，也许出自工信部原材料司的一句话“新材料是带动传统产业升级的革命性力量，是战略性新兴产业发展的支撑和保障，以及技术创新的先导”是最好的注解。

    电子信息制造业也是个非常明显的例子，其下一步发展是智能化，智能化的实现需要例如云计算、物联网、人机交互等产业链应用技术的融合，需要新一代信息技术的支撑，需要芯片、集成电路等核心技术的掌握与应用，但这些应用技术也是我们的薄弱环节。

    《电子信息制造业“十二五”发展规划》中支持的重点工程项目对上述现实作了通盘考虑，例如在“彩电业转型升级专项工程”中要求“要推进彩电整机企业向芯片、软件、背光、模组、面板等上游领域延伸，支持国家规划布局内的高世代TFT-LCD、PDP、新型OLED面板生产线建设及其配套产业建设，支持彩电产业配套的核心芯片、软件、关键器件、一体化模组、专用设备研发及产业化。推动产业向网络化、智能化和节能环保等方向发展，支持三维电视、智能电视、超高清电视及交互式软件平台的研发和应用。”等。还将推动“整机与芯片、器件、软件联动工程”、“面向三网融合的数字家庭应用示范工程”等重大工程的建设。

    工信部制定的《工业节能“十二五”规划》对传统制造业向节能方向转型也具有指导意义，例如家电的节能目标是加强生态设计，采用变频等节能技术，开展绿色制造，大力推广能效在2级以上的节能型空调、冰箱、洗衣机等产品。平板液晶电视的待机功耗小于0.5瓦/小时，能效指数达到2级等。

    刘荷清说，已发布的这几个“十二五”规划紧扣当前我国产业结构调整、产业升级主题，要为产业升级创造一个良好的环境政策是有意为之。

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