真抓实干 扩量提质

无锡市惠山区全力推进“绿色惠山”建设

建区以来，惠山区大力实施以绿色通道、特色经济林、村庄绿化为主体的生态环境建设，实现了森林面积“倍增”计划，全区森林覆盖率从２００１年初的５．９％提高到２０１１年底的２１．７１％，被市政府授予“十一五”期间“无锡市造林绿化模范单位”称号。 

　　领导重视，部门协作。在每年岁末年初，我区都及时出台年度造林绿化工作意见，明确当年绿化重点工程、配套政策和考核措施。每年春季绿化期间，区委、区政府主要领导多次到绿化一线检查造林绿化工作，并分别挂帅一批市、区级重点绿化工程，实行了区领导分工负责，各部门分工协作和镇（街道）积极配合的工作机制，全区造林绿化面积显著扩大，景观效果显著提升，实现了四个根本性转变：由“要我种”向“我要种”转变；由“只要种上去”向“高水平景观造林”转变；由“群众性植树”向“部门条线造林”转变；由“一般植树造林”向“招投标工程造林”转变。 

　　因地制宜，明确目标。１１年来，市委、市政府每年都下达我区造林绿化７０００亩以上、成片造林３０００亩以上的绿化任务，我区都能超额完成。我区已先后高标准完成了沪宁高速、３１２国道、沪宁高速铁路、沪宁高速无锡北、锡宜高速无锡西等１０条高等级公路、铁路和城市出入口景观林带建设；完成了惠山大道、盛岸西路等２０多条区级主干道路景观林带建设；完成了直湖港、白屈港等１０条市区主干河道水源净化林建设。据统计，１１年内全区共完成道路、铁路和河道绿化３９０公里，建成绿色通道成片林４．４万亩。 

　　突出重点，典型引路。以绿色家园示范镇村、森林镇村创建为抓手的农村环境绿化逐年加快，建区以来共创建无锡市绿色家园示范镇４个、绿色家园示范村９１个，无锡市森林镇１个、森林村１８个，完成城乡植树１０００多万株，新建镇、村级游园１５１个；以园林式单位和居住区创建为代表的单位、庭院环境明显提升，１１年间共创建省级园林式单位３家、省级园林式居住区２家，市级园林式单位１４家，市级园林式居住区１３家，“无锡市十佳”绿化单位１家。 

　　加大投入，创新机制。建区以来，区委、区政府高度重视生态环境建设，逐年加大绿化投入，共计完成各类绿化投资２３．５８亿元，其中区财政投入１３．５亿元，镇村两级投入６．３８亿元，社会和民间资本３．７亿元；我区对重点绿化工程全面实行了市场化运作、项目化管理，做到了“四个统一”，即统一规划设计、统一招投标、统一项目监理、统一竣工验收，为重点绿化项目的进度和质量提供了强有力的保障。 

　　今年全区的绿化工作目标是：全民义务植树５０万株，造林绿化３０００亩，其中成片林２０００亩，新增绿地１４４万平方米，创建无锡市森林镇１个，森林村１７个；创建园林式单位和园林式居住区各１个。为保质保量完成年度工作目标，重点从四项措施入手，狠抓落实。 

　　创新机制，抓好“绿色惠山”工作推进。进一步强化绿化造林工作领导责任制，加大工作督查考核力度，把绿化造林工作纳入各级领导班子年度绩效考核的重要内容，制订考核细则，明确考核要求，严格考核奖惩；进一步强化部门分工负责制度，对照绿化目标任务，明确各部门分工职责，做到各司其职、各负其责，协调配合、协同推进；进一步加大绿化投入，积极推进市场化运作，多元化、多渠道、多层次地筹措资金，加快建立完善“政府引导、社会参与、多元投入、合力推进”的绿化投入新机制。 

　　扩量提质，全力加快景观绿化建设。加快实施公园绿地建设。按照国家生态园林城市要求，继续推进公园绿地建设，提高我区人均公园绿地面积。按照年度绿化任务书和《无锡市中心城区１７３ＫＭ控制性详细规划》，今年计划实施完成３万平方米以上区级小游园１个；新建镇级小游园６个。加快实施绿道网建设。依照《关于加快推进城市绿道网建设的实施意见》的相关要求，继续实施洋溪河、锡西山水风光带绿道建设、西环线绿道等城市休闲绿道建设，计划新建城市绿道１０公里，实施面积４０万平方米。加快骨干道路（河道）、重点园区内的景观绿化建设。高标准实施南惠路延伸段、北环东路以及藕塘职教园区、沪宁高铁前洲站前园区、地铁西漳站前园区、无锡惠山都市农业园内道路（河道）绿化和环境建设，合理布局和规划公共绿地、湿地公园等重点绿地。 

　　科学规划，大力开展森林镇村创建。按照无锡市新农村建设规划，在“十一五”期间开展绿色家园示范镇村创建的基础上，围绕“治水、增绿、升级”的思路，大力实施森林镇村创建工作，全面提升镇、村林木覆盖率，营造“花坛、绿树浑然一体，旧宅、新居相映成趣，小河、垂柳风景如画，村舍、美景和谐呼应”的江南水乡田园风光。今年计划创建无锡市森林镇１个、森林村１７个。 

　　全面发动，掀起全民义务植树新高潮。深入广泛宣传绿化造林的重大意义，不断提高全民绿化意识，动员与组织群众开展全民义务植树活动。与市绿办积极配合，大力组织开展“市民林”、“志愿者林”等大型义务植树活动。积极组织区各直属单位和部门继续开展“千人栽万树、绿化靓家园”主题义务植树活动；各镇（街道）结合各自的特点和条件，积极开展多种形式的义务植树和绿化宣传活动，掀起全民义务植树活动和建设绿色惠山的新高潮。